三部配套规章实施在即 反垄断大戏将演

三部配套规章实施在即反垄断大戏将演

  反垄这部大戏将很快上演。《经济参考报》记者获悉,《禁止垄断协议暂行规定》和其他三项反垄断法配套法规最近正式出台,并将于今年9月1日正式实施。此外,记者从有关部门了解到,近十年来反垄断法的第一次“大修”正在全面展开。草案已经完成,正在征求有关单位和当地执法机构的意见。与此同时,更加强大的反垄断执法正在逐步逼近,民生和各种行政垄断仍然是执法的重点。

美国国家市政总署正式公布了《禁止垄断协议暂行规定》《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》三项反垄断法的配套规定。

法规的出台解决了在市场监督总局成立之前的反垄断执法。另一方面,反垄断制度得到进一步完善,反垄断法的具体规则得到了完善。澄清了提高反垄断执法可操作性和提高执法透明度的法律依据。它还为操作员合规性提供了具体依据。

根据《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》,今年将推动修改和修订不正当竞争的配套法规,并发布《关于知识产权领域的反垄断指南》。

提交到期日审议的法律草案。中国宏观经济研究院竞争政策研究室副主任刘志成说:《经济参考报》记者。

事实上,自今年年初以来,市场监管部门经常提出加速反垄断法修改的问题。市场监督总局副局长甘林提出要把握实际需要,科学推进反垄断立法。市场监督总局反垄断局副局长徐乐福近日透露,他将加快修改反垄断法。市场监督总局反垄断局检察员张光远也表示将修改反垄断法。

关于修复法律的过程,张晨莹告诉记者《经济参考报》,有关部门专门设立了几个反垄断法专家的专项项目,对一般规则和子规则中的具体系统进行研究和研究。并提出修正案。 “草案已经完成,正在征求相关单位和当地执法机构的意见。”

记者了解到,在推进反垄断立法方面,今年还将及时提交反垄断法修订草案,密切关注完善反垄断工作规则,及时制定竞争规则,适应新经济的发展。

例如,滥用行政权力的规定排除对竞争的限制;对调查和处罚门槛的一些规定的调整,如垄断协议的罚款金额。

张晨莹指出,反垄断法的修改将贯彻市场在资源配置中的决定性作用,明确竞争中立和公平竞争的基本概念。在具体制度方面,我们将在总结国家立法,执法和司法经验的基础上,结合欧美经验,形成适合中国市场结构和竞争的法律体系。特别是,有必要应对新经济的挑战,例如物联网,平台,云计算,大数据和人工智能。

与此同时,更强大的反垄断执法正在逐步逼近。数据显示,2018年,中国联合调查处理了116起垄断案件,结案88起,比上年增长30%以上。国家市场监督局反垄断局局长吴振国近日表示,2019年是机构改革后反垄断执法的第一年,执法是当务之急。要进一步加强执法力度,查处典型的垄断案件。美国国家石油总局将率先调查重大影响案件。

本地部署也在加速。 7月8日,广东省市场监督管理局召开全系统工作座谈会,强调下半年要突出竞争执法实施,加强公平竞争审查和反垄断执法。河南省市场监督局还表示,将加强对涉及市场主体经济活动的政策措施的公平竞争审查,坚决查处各种行政垄断行为。长三角三地市场监管部门也将重点关注不正当竞争和垄断行为等社会问题联合执法工作的下一步,以及密切关注民生的违法行为,增加联合执法的密度,强度和强度。

张晨莹说,目前的反垄断行政执法涉及医药,汽车,电子,化工,半导体等行业和领域。除了执法外,还应进一步巩固执法结果,以实现一般预防职能。例如,十多年来,许多API公司的非法活动已被查明并受到惩罚。但是,这个行业仍然存在垄断问题。有必要加强执法,并提供合规指导和行业监管。其次,要面对新技术带。市场秩序问题,如经济变化和市场格局影响,特别是那些涉及互联网平台商业模式引起的消费者利益的问题。

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